“民生指數(shù)不入考核指標(biāo)”
吳曉靈介紹,該指數(shù)設(shè)置了四個一級指標(biāo),分別是居民生活、公共服務(wù)、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,居民生活的二級指標(biāo)包括消費、就業(yè)、住房和收入分配,公共服務(wù)包括義務(wù)教育、醫(yī)療、社保和社會服務(wù)。
她稱,全國人大財經(jīng)委和國務(wù)院發(fā)展研究中心正在開展各省份民生指數(shù)的課題,做全國30個省份的民生指數(shù)。目前,客觀指標(biāo)基本上都搜集到了,正在做計算,主觀問卷正在通過國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心做問卷調(diào)查,預(yù)計四五月能出報告。
吳曉靈明確表示,指數(shù)不會進入到考核指標(biāo)中去,“我們發(fā)現(xiàn),如果哪個指標(biāo)變成考核指標(biāo),干預(yù)就會加強,希望這個指數(shù)體系變成公眾輿論分析政府工作做得怎樣,通過輿論促進政府改進工作。
建議人大常委會先審預(yù)算
吳曉靈還表示,對于審預(yù)算時間短,不能發(fā)揮人大代表審查預(yù)算的作用,建議充分發(fā)揮人大各專門委員會和人大常委會的作用,提前集中審議預(yù)算。
她稱,人大各專門委員會組成人員都是人大代表,且很多人都是各方面專家,人大財經(jīng)委和人大常委會預(yù)算工作委員會在和財政部協(xié)商預(yù)算時,能否多聽聽專門委員會意見。
她還建議充分發(fā)揮人大常委會的作用,如果在每年12月召開的人大常委會上,把預(yù)算主要材料,讓常委會委員進行一定的審議,提出意見。3月開人代會審議時,基礎(chǔ)工作會做得更好。