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卜昌森：煤炭業(yè)的健康發(fā)展急需提高集中度

發(fā)表日期：2016年3月9日來源：山西日報【編輯錄入：xhyyysl】

　　據(jù)山西日報報道，全國人大代表、山西煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長卜昌森近日表示，煤炭行業(yè)雖然不可能“V”字反轉，但是煤炭行業(yè)依然前途光明，曙光在望。著力推進煤炭企業(yè)整合兼并重組，壯大一批大型煤炭企業(yè)集團，這不僅是經濟復蘇的前奏，也是煤炭行業(yè)換擋升級的希望。

　　卜昌森指出，目前煤炭的需求面臨著幾個不可逆轉的大勢。一是以房地產帶動的中國經濟增長模式處在轉型中，直接影響到了鋼鐵、水泥的市場需求，進而波及到冶金煤，需求低迷驅動價格下跌。二是以火電為基礎的發(fā)電行業(yè)正走向多元化，電價下調導致電煤價格大幅降低。三是近年來新興的化工煤項目，由于原油價格下跌，都遭遇到挫折，連帶影響了化工煤的未來增長。四是進口煤擠不出去。如今，世界能源產業(yè)進入“無邊界”競爭時期，煤炭大量出口，導致國際市場煤炭價格下降，沖擊了我國煤炭市場。而由于原油價格大幅下降，使得進口煤炭海運成本大幅降低。目前，進口煤有相當大的降價空間。

　　從近期看，煤炭行業(yè)形勢不會好轉。消化煤炭過剩產能、恢復合理社會庫存，實現(xiàn)煤炭供需平衡是一個漫長的、痛苦的過程。

　　此外，煤炭行業(yè)還面臨著替代能源的巨大沖擊，天然氣、頁巖氣、太陽能、核能等可再生，清潔型能源正侵蝕著煤炭在能源領域中的份額。

　　而在卜昌森看來，比上述情況更為可怕的是，煤炭行業(yè)現(xiàn)今依舊一片散沙，爭相擴產。

　　在市場的重壓之下，由于煤炭價格持續(xù)下跌，為降低單位成本和完成政府的考核指標，很多煤炭企業(yè)采取了“以量補價，超產補虧”的經營策略，導致煤炭嚴重過剩，供需關系被嚴重扭曲。雖然政府和煤炭工業(yè)協(xié)會多次開會和下發(fā)通知強調嚴禁超能力生產，但煤炭企業(yè)普遍存有“你限我不限，誰限是傻蛋”的錯誤思想和不理智行為，讓國家的限產、減產呼吁成為空喊的口號。

　　卜昌森認為，行業(yè)整頓，依法治理是控制產能的關鍵。首先要嚴格控制違法違規(guī)煤礦和小煤窯的建設和生產。其次要嚴格治理不安全生產，堅決關掉有重大安全隱患的企業(yè)。再次要嚴格治理劣質煤的生產消費。更為重要的是，國家要出臺政策，鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組和有序退出，消滅僵尸企業(yè)。行業(yè)整頓，清潔利用是方向。

　　此外卜昌森指出，行業(yè)進步需要“領頭羊”；科技創(chuàng)新是擺脫資源依賴、實現(xiàn)煤炭產業(yè)轉型升級的迫切需要。而轉型升級的前提是產業(yè)集中和產業(yè)整合。

　　山西是產煤第一大省，經過多次整合重組，現(xiàn)在形成了五大煤炭集團。2015年10月13日，山西省委書記王儒林在主持召開煤炭產業(yè)調研座談會時提出，要重視解決集中度不夠的問題，深入研究資源條件，科學謀劃產能布局，堅持企業(yè)自愿、市場主導，加大資源整合、兼并重組力度，依法依規(guī)淘汰落后產能，加快建設一批千萬噸級現(xiàn)代化大型礦井。

　　為了行業(yè)健康發(fā)展，需要一批航母級企業(yè)，亟待出現(xiàn)“航母群”，這樣才能實現(xiàn)平衡。只有出現(xiàn)“航母群”，才會在聯(lián)盟下解決產能過剩，又會在新的更高層次的競爭中競相研發(fā)。所以，經濟下行、競爭慘烈并不可怕，反而能夠壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，并倒逼這些優(yōu)勢企業(yè)在新一輪競爭中加大研發(fā)投入，改進產品和技術，提高傳統(tǒng)行業(yè)的效率，為行業(yè)打開新的更大的發(fā)展空間。